以案释法、以案示警、以案普法,在新《固废法》由全国人大常委会审议经过之际,关于危废管理,企业一定不能踩的雷区有哪些?一同来看一下。
4月24日,衢州市生态环境局衢江分局执法人员在现场反省时发现某企业危废管理不规范,存在违法行为。
违法行为一:危废违规堆放。该企业危废仓库北边空地露天堆放约1.6吨漆渣,且局部场地未硬化,无任何防渗措施。
违法行为二:未张贴危废标识。装漆渣的编织袋未张贴风险废物识别标志。
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十二条
对风险废物的容器和包装物以及搜集、贮存、运输、处置风险废物的设备、场所,必需设置风险废物识别标志。
《浙江省固体废物污染环境防治条例》第二十八条*款
制止随意倾倒、堆放、抛撒风险废物。
该企业风险废物违规堆放、未张贴危废标识的行为违犯了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十二条的规则和《浙江省固体废物污染环境防治条例》第二十八条*款的规则。
依据《中华人民共和国行政处分法》第二十三条、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十五条*项的规则、《浙江省固体废物污染环境防治条例》第五十一条的规则,责令该单位立刻中止上述违法行为,限期十五个任务日内对危废包装物张贴危废识别标志,限期三十日内将一切危废规范存储。下步,衢江分局将依法对该单位处以罚款,并监视其矫正违法行为。
1、贮存场所未设置风险废物识别标志
2、危废与普通固废未做到分类贮存
3、危废贮存不规范
4、未树立危废台账
正确做法:依照风险废物台账规范格式树立危废台账,一式两份,一份寄存在现场,一份存档备案。
5、将风险废物交给无风险废物运营容许证单位停止处置
正确做法:验明“证”身,签署合同。
6、转移风险废物未按规则填写联单,或联单未保管5年
正确做法:转移风险废物的,需照实填写转移联单中发生单位栏目,并加盖公章。
7、风险废物贮存超越一年未申报
正确做法:危废贮存时间不得超越一年,延伸贮存期的应报生态环境部门同意。(来源:衢州生态环境)
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前瞻产业研讨院:我国已构成以《国度风险废物名录》为中心,掩盖从危废鉴别、转移、处置到资质、监管的危废管理政策和法规体系。这也表现了政府对危废...01 问:如何判别某废物能否为风险废物?
答:判别某种废物能否为风险废物,一是经过查找国度风险废物名录(2021 年版),依据实践消费工艺和消费环节描画,判别能否属于名录内的风险废物;二是若名录中没有相应的废物代码或许与发生环节描画不分歧,要依据其表现出现的危害特性(如毒性、反响性、腐蚀性、易燃性等),对照《风险废物鉴别规范 通则(GB 5085.7)》及相关鉴别规范展开风险特性鉴别、鉴定任务。
02 问:风险废物的风险特性分为哪几类?
答:风险废物的风险特性分体如今对生态环境和人体安康具有有害影响,包括毒性(Toxicity, T)、腐蚀性(Corrosivity, C)、易燃性(Ignitability, I)、反响性(Reactivity, R)和感染性(Infectivity, In)。风险废物名录清单中的英文缩写即为对应的风险特性。在实践反省进程当中,应关注企业仓库张贴的危废周知卡、危废标签上的风险特性选择能否正确。
03 问:医疗废弃物是风险废物吗?
答:医疗废弃物包括:医疗机构生活渣滓、未被污染输液瓶袋、医疗废物、医疗废水及废水处置污泥。
(1)医疗机构生活渣滓监管要求与城镇生活渣滓分歧。
(2)未被污染输液瓶袋由商务部门指定的回收应用企业停止综合应用。
(3)《国度风险废物名录(2021年版)》不再复杂规则“医疗废物属于风险废物”,而是在《国度风险废物名录(2021年版)》附表中列出医疗废物有关种类,且规则“医疗废物分类依照《医疗废物分类目录》执行”。
(4)医疗废水及废水处置污泥需消毒处置,消毒处置后不属于风险废物。
04 问:医疗废物、医药废物和废药物、药品有什么区别?
答:医疗废物主要来自医疗机构发生的感染性、损伤性、病理性、化学性和药物性废物,属于HW01大类,而医药废物主要来自化学药品原料药制造、制剂、兽用药品制造、生物药品制造,属于HW02大类,废药物、药品指的是来自非特定行业销售售及运用进程中发生的失效、蜕变、不合格、淘汰、伪劣的化学药品和生物制品,比如药房的过时药物,属于HW03大类。
05 问:风险化学品和风险废物的区别?
答:关于废弃风险化学品,一是进一步明白了归入风险废物环境管理的废弃风险化学品的范围。《风险化学品目录》中风险化学品并不是都具有环境危害特性,废弃风险化学品不能复杂同等于风险废物,例如“液氧”“液氮”等仅具有“加压气体”物理风险性的风险化学品。二是进一步明白了废弃风险化学品归入风险废物环境管理的要求。有些易燃易爆的风险化学品废弃后,其风险化学品属性并没有改动;风险化学品能否废弃,监管部门也难以界定。因此,《国度风险废物名录(2021年版)》针对废弃风险化学品特别提出“被一切者申报废弃”,即风险化学品一切者应该向应急管理部门和生态环境部门申报废弃。响水“3·21”事故的主要缘由就是由于企业既没有依照国度有关规范将废弃风险化学品动摇化处置后归入风险废物环境管理,也没有向应急管理部门和生态环境部门申报,逃避监管,酿成严重事故。
06 问:契合什么条件时固体废物无须经过采样、检测判别不属于风险废物?
答:同时满足:
(1)未列入《国度风险废物名录》;
(2)依据其消费的原辅资料和工艺就可以扫除其具有风险特性,则可以不展开风险特性检测任务或辅佐性检测任务,直接作出该固体废物不具有风险特性的属性认定,防止了风险废物鉴别进程的过度检测。
07 问:污泥是不是危废?
答:*类状况,单纯用于处置城镇生活污水的公共污水处置厂,其发生的污泥通常状况下不具有风险特性,可作为普通固体废物管理。
第二类状况,专门处置工业废水(或同时处置大批生活污水)的处置设备发生的污泥,能够具有风险特性,应按《国度风险废物名录》、国度环境维护规范《风险废物鉴别技术规范》和风险废物鉴别规范的规则,对污泥停止风险特性鉴别。
第三类状况,以处置生活污水为主要功用的公共污水处置厂,若接纳、处置工业废水,且该工业废水在排入公共污水处置系统前能动摇到达国度或中央规则的污染物排放规范的,公共污水处置厂的污泥可依照*条的规则停止管理。但是,在工业废水排放状况发作严重改动时,应依照第二条的规则停止风险特性鉴别。
第四类状况,企业以直接或直接方式向其法定边界外排放工业废水的,出水水质应契合国度或中央污染物排放规范;废水处置进程中发生的污泥,属于正在发生的固体废物,对其停止风险特性鉴别。
第五类状况,1998年出台的《国度风险废物名录》(环发〔1998〕89号)规则,从医院、医疗中心和诊所的医疗效劳中发生的临床废物(包括废水处置污泥),属于风险废物(医院临床废物HW01)。2005年公布实施的《医疗机构水污染物排放规范》(GB 18466-2005)第4.3.1款扩展化规则,“栅渣、化粪池和污水处置站污泥属风险废物,应按风险废物停止处置和处置”。该规范将化粪池粪便等作为风险废物,清楚不合常理。因此,2008年修订公布的《国度风险废物名录》(环保部、发改委令第1号),已将98版《名录》中的“医疗机构废水处置发生的污泥”删除。之后2016年版和2021年版,都没有再提及医疗机构废水处置发生的污泥,不归入医疗废物或风险废物管理。
08 问:导热油能否是风险废物?对应的风险废物代码类型是多少?
答:导热油炉改换的热煤油是风险废物,对应的是风险废物名录里的”其他消费、销售、运用进程中发生的废矿物油及沾染矿物油的废弃包装物”(900-249-08 )。
09 问:双酚A型固态环氧树脂能否属于风险废物?
答:双酚A型环氧树脂,因其具有毒性,列入《国度风险废物名录》HW13无机树脂类废物范围。
10 问:企业空压机枯燥用的氧化铝能否属于风险废物?
答:氧化铝可以用作枯燥剂、吸附剂等用途,要结合其吸附、枯燥的详细工艺及物质停止鉴别。
11 问:请问油罐油泥、隔油池废渣能否属于风险废物?
答:依照国度风险废物名录,矿物油油罐油泥、油水分别设备发生的油泥属风险废物。矿物油油罐油泥详细代码为900-221-08,含油水分别设备的含油浮渣、污泥、浮油详细代码为900-210-08。
12 问:清算机台发生的拉伸油、拉伸膏以及运用完后发生的废弃包装桶能否属风险废物?
答:清算机台发生的拉伸油、拉伸膏属于风险废物。拉伸油、拉伸膏运用完后发生的废弃包装桶属于风险废物(依照其他消费、销售、运用进程中发生的废矿物油及沾染矿物油的废弃包装物停止代码判别归类,属于900-249-08类废物)。
13 问:不饱和聚脂树脂揉团成型资料经注塑成型后发生的废边角料属于危废吗?
答:不饱和聚脂树脂揉团成型资料经注塑成型机(温度约100摄氏度)热固化后发生的废边角料不属于危废 。
14 问:废旧保温棉能否属于危废?保温棉材质为硅酸铝和玻璃棉能否属于危废?假设属于废物代码那么属于哪类分类?
答:废旧保温棉假设是石棉,就是属于危废“含有隔膜、热绝缘体等石棉资料的设备颐养拆换及车辆制动器衬片的改换发生的石棉废物(900-032-36 )” 。保温棉材质为硅酸铝和玻璃棉的,应依据纤维的细度和毒性停止风险废物鉴别。
15 问:活性炭中含有千分之一的离子交流树脂,属于普通废物还是风险废物?
答:《国度风险废物名录》规则,化工行业消费进程中发生的废活性炭属于风险废物,代码900-039-49;废弃的离子交流树脂属于风险废物,代码900-015-13。
16 问:请问镍氢电池能否属于危废?假设属于,在风险废物名录里的编码是多少?
答 :《国度风险废物名录》规则,废弃的铅蓄电池、镉镍电池、氧化汞电池属于风险废物。镍氢电池暂未列入。
17 问:含切削液的废铜线、废刨丝属风险废弃物吗?废弃类别是多少?
答:废切削液列入《国度风险废物名录》,废物类别HW09,风险特性为毒性。混入切削液的废铜线、废刨丝应依照风险废物管理(见豁免清单序号9)。
18 问:油墨桶带有油墨能否属于风险废物?
答:《国度风险废物名录》规则,消费、销售及运用进程中发生的失效、蜕变、不合格、淘汰、伪劣的油墨、染料、颜料、油漆(不包括水性漆)属于风险废物,废物代码900-299-12,风险特性为毒性。含有或沾染毒性风险废物的废弃包装物、容器属于风险废物,废物代码900-041-49。
19 问:企业所发生的含油抹布能否属于危废物?
答:依照国度风险废物名录,废弃的含油抹布的豁免条件为未分类搜集,豁免内容为全进程不按风险废物管理,但不改动其风险废物的属性。且依据生活渣滓分类要求和固废管理要求,不得故意将此类废物混入生活渣滓。
20 问:未拆解的整块废旧电路板能否属于国度危废名录?如属于归属哪类废物代码?
答:《国度风险废物名录》规则,废电路板(包括已撤除或未撤除元器件的废弃电路板),及废电路板拆解进程发生的废弃CPU、显卡、声卡、内存、含电解液的电容器、含金等贵金属的衔接件属于风险废物,代码900-045-49。
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首先,废机油属于国度危废名录中的第八类,即HW08
风险废物的定义:依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《风险废物运营容许证管理方法》,风险废物是指列入《国度风险废物名录》或许依据国度规则的风险废物鉴别规范和鉴别方法认定的具有风险特性的固体废物。
该定义包括两个方面的含义,一是风险废物属于固体废物的一局部(换言之,某种物质假设不属于固体废物,那么该物质一定不属于风险废物);二是风险废物必需具有风险特性,风险废物的特性罕见有五种,区分为毒性(包括浸出毒性、急性毒性、生物毒性等)、腐蚀性、易燃性、感染性、化学反响性,具有一种或几种风险特性的固体废物属于风险废物。
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