广州锅炉废渣危险废物鉴定公司 收藏丨最新危废20条问题解答！ 健明迪检测

锅炉废渣的主要成分

氧化锰(MnO)、二氧化硅(SiO2)、氧化钙(CaO)、三氧化二铝(Al2O3)、三氧化二铁(Fe2O3)、废金属，以及大批未燃尽的无机物等。

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锅炉飞灰

属于一种危废废物，必需独自搜集，不能与生活渣滓、燃烧残渣以及其他风险废物混合。烟气污染系统搜集的飞灰（粉尘）中含有二噁英以及重金属等有害物质，参考《生活渣滓燃烧污染控制规范》(GB 18485—2014)规则停止处置。

锅炉废渣风险废物鉴定怎样做？

依据《生活渣滓燃烧污染控制规范》规则：“燃烧后的炉渣按普通固体废物处置”。渣滓燃烧发生的炉渣经过高温有害化处置，再经过磁选等分别出废钢铁等废旧金属后，对炉渣停止综合应用，可用作铺路的垫层、填埋场掩盖层的资料和制造免烧砖等等，炉渣综合应用率可达98%，不能综合应用局部送至填埋场填埋。

问：我公司消费进程要运用到甲醇，比如甲醇在A供应商推销，我们运用完成后，废甲醇能否直接由A供应商回收，而无需经过危废途径。即回厂回收，由该厂回收提纯后再出售给我们，这种状况算不算危废。

答：依据《固体废物鉴别规范通则》第六条*款，任何不需求修复和加工即可用于其原始用途的物质，或许在发生点经过修复和加工后满足国度、中央制定或行业通行的产质量量规范并且用于其原始用途的物质，可不作为固体废物管理。不满足上述条件的废甲醇，需按风险废物管理。

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1、问：哪些风险废物不应进入水泥窑协同处置？

答：下列固体废物不应入窑停止协同处置：（1）放射性废物；（2）具有传染性、爆炸性及反响性废物；（3）未经拆解的废电池、废家用电器和电子产品；（4）含录的温度计、血压计、荧光灯管和开关；（5）有钙蜡烧工艺消费铭盐进程中发生的错渣；（6）石棉类废物；（7）未知特性和未经鉴定的固体废物。

2、问：水泥窑协同处置风险废物的水泥熟料需求停止哪些关键检测？

答：分为水泥熟料中重金属含量限值（mg/kg）和可浸出重金属含量限值两小气面目的（mg/L），检测的重金属目的为砷、铅、镉、铬、铜、镍、锌、锰。详细的含量限值和可浸出含量限值见《水泥窑协同处置固体废物技术规范》（GB 30760-2014）。

3、问：废塑料桶综合应用项目的环境管理中心关注点有哪些？

答：（1）废桶残液贮存场所及树立条件能否满足危废贮存规范，残液倒出进程能否装备了废气搜集装置；（2）废桶泄露物料能否有贮存容器、应急池；（3）废桶仓库全体设计能否到达“三防”要求；（4）仓库无组织废气能否有效搜集，废气处置工艺能否满足环评要求；（5）清洗废水的发生污泥能否参照危废管理；（6）清洗液运用方式和消耗量的合理性；（7）设备发生的残渣能否参照危废管理；（8）干化破碎设备应有粉尘搜集环节，粉尘应参照危废管理；（9）废桶处置后的产物能否到达了相应的产质量量规范，其*终去向的环境风险能否可控（比如送往停止钢铁冶炼、塑料粒子在厂内制备成了工程下水管）。

4、问：公司拟自行树立风险废物自行应用/处置措施？要办什么手续？

答：鼓舞风险废物发生量较大的企业自建风险废物处置处置设备。新增设备或新建项目的，需执行环境影响评价和“三同时”制度。

5、问：母公司可否运用全资子公司的风险废物运营容许证对外承接业务？

答：依据固废法相关规则，制止将风险废物提供或委托给无风险废物运营容许证的单位从事搜集、贮存、应用、处置的运营活动。

6、问：关于危废管理方案红线是什么？

答：不制定危废管理方案，*罚100万元。新固废法第78条规则，发生风险废物的单位，首先要依照国度有关规则制定风险废物管理方案；其次，风险废物管理方案应当报发生风险废物的单位所在地生态环境主管部门备案。风险废物管理方案的内容，应当包括增加风险废物发生量和降低风险废物危害性的措施以及风险废物贮存、应用、处置措施。假设没有制定风险废物管理方案或许申报风险废物有关资料的，就要依照新固废法第112条对发生危废的单位停止处分，即由生态环境主管部门责令矫正，处10万~100万元的罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有同意权的人民政府同意，可以责令停业或许封锁。

7、问：关于危废管理台账红线是什么？

答：不树立危废管理台账，*罚100万元。新固废法第78条规则，发生危废的单位，应当树立风险废物管理台账，照实记载有关信息，并经过国度风险废物信息管理系统向所在地生态环境主管部门申报风险废物的种类、发生量、流向、贮存、处置等有关资料。假设没有树立风险废物管理台账并照实记载的，就要依照新固废法第112条第（二）项对发生危废的单位停止处分，即由生态环境主管部门责令矫正，处10万~100万元的罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有同意权的人民政府同意，可以责令停业或许封锁。

8、问：将危废提供或委托给无证者是什么违法行为？

答：将危废提供或委托给无证者形成严重污染环境结果，能够构成合法运营罪。新固废法第80条规则，发生危废的单位，制止将风险废物提供或许委托给无容许证的单位或许其他消费运营者从事搜集、贮存、应用、处置活动。假设将危废提供或许委托给无容许证的单位或许其他消费运营者从事运营活动的，就要依照新固废法第112条第（四）项停止处分，即由生态环境主管部门对发生危废的单位处以所需处置费用3倍~5倍的罚款，所需处置费用缺乏20万元的，按20万元计算。

形成严重环境污染结果，尚不构成立功的，还要依照新固废法第120条的规则，由公安机关对法定代表人、主要担任人、直接担任的主管人员和其他责任人员处10~15日的拘留；情节较轻的，处5~10日的拘留。

无风险废物容许证从事搜集、贮存、应用、处置风险废物运营活动，严重污染环境的，依据“两高”操持环境污染刑事案件司法解释第6条的规则，依照《刑法》第338条“污染环境罪”定罪处分；同时构成《刑法》第225条“合法运营罪”的，依照处分较重的规则定罪处分。

明知他人无风险废物容许证，向其提供或许委托其搜集、贮存、应用、处置风险废物，严重污染环境的，依据“两高”操持环境污染刑事案件司法解释第7条的规则，以共同立功论处。

9、问：私自倾倒或堆放危废是什么违法行为？

答：私自倾倒或堆放危废结果特别严重的，*刑期7年。新固废法第79条规则，发生危废的单位，应当依照国度有关规则和环境维护规范要求贮存、应用、处置风险废物，不得私自倾倒、堆放。假设私自倾倒、堆放危废的，就要依照新固废法第112条第（三）项停止处分，即由生态环境主管部门对发生危废的单位处以所需处置费用3倍~5倍的罚款，所需处置费用缺乏20万元的，按20万元计算。形成严重环境污染结果，尚不构成立功的，还要依照新固废法第120条的规则，由公安机关对法定代表人、主要担任人、直接担任的主管人员和其他责任人员处10~15日的拘留；情节较轻的，处5~10日的拘留。

合法排放、倾倒风险废物到达三吨（含三吨）以上的，则曾经构成立功，依照《刑法》第338条“污染环境罪”定罪处分，处3年以下有期徒刑或许拘役，并处或许单处分金；结果特别严重的，处3~7年有期徒刑，并处分金。

特别要留意的是，依据“两高”操持环境污染刑事案件司法解释，经过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置危废的，或许二年内曾因合法排放、倾倒、处置危废受过两次以下行政处分后又再犯的，都被认定为“严重污染环境”，即要依照《刑法》第338条“污染环境罪”定罪，处3年以下有期徒刑或许拘役，并处或许单处分金；结果特别严重的，处3~7年有期徒刑，并处分金。

10、问：未按规则填写转移联单是什么违法行为？

答：未按规则填写转移联单*罚100万元，私自转移危废要行政拘留。新固废法第82条规则，转移风险废物，要依照国度有关规则填写、运转风险废物电子或许纸质转移联单。假设是跨省转移危废的，要向危废移出地省级生态环境部门央求。移出地省级生态环境部门及时商经接受地省级生态环境部门赞同后，在规则期限内同意转移该风险废物，并将同意信息通报相关省级生态环境部门和交通运输部门。未经同意的，不得转移。

假设没有依照国度有关规则填写、运转风险废物转移联单，或许未经同意私自转移风险废物的，将依照新固废法第112条第（五）项停止处分，即由生态环境主管部门责令矫正，处10万~100万元的罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有同意权的人民政府同意，可以责令停业或许封锁。

未经同意私自转移风险废物的，还要依照新固废法第120条的规则，由公安机关对法定代表人、主要担任人、直接担任的主管人员和其他责任人员处10~15日的拘留；情节较轻的，处5~10日的拘留。

11、问：哪些风险废物运输进程可以豁免风险货物运输管理？

答：详细参考《国度风险废物名录》附录“风险废物豁免管理清单”，豁免环节为“运输”或“全部环节”。社会源风险废物、固态风险废物及5吨以下密闭容器包装的液态、半固态风险废物，在县域内搜集至小微产废单位风险废物集中收运点的，可采用防扬散、防溢漏的普通货运车辆运输。

12、问：触及风险废物企业的环境应急制度反省要点有哪些？

答：（1）环境应急预案能否在3年有效期内，能否有备案证明；（2）企业能否依照每半年停止1次真实演练，演练内容与风险废物环境事故相关（非消防演练）；（3）企业提供了每次演练活动的演练方案、演练参与人员签到资料、演练进程照片以及演练总结资料。

13、问：省固废信息平台日常填报有什么要求？

答：各地要催促辖区内一切涉危废企业上线注册，并催促各企业及时填报产处信息，准绳上年发生量100吨以上的企业每日填报、10吨以上的每周填报、10吨以下的每月填报、1吨以下每季填报。填报的信息应及时、真实、准确。

14、问：风险废物标签的反省要点是什么？

答：（1）包装物上的标签每一项信息必需全部填写；（2）依据发生时间信息判别能否超期贮存；（3）危废代码能否填写错误；（4）企业应对废物重量停止称量，并准确填写、记载台账。

15、问：罕见的风险废物仓库有哪些效果？

答：（1）仓库有少量人员可翻入的玻璃窗户，应树立小型观察口；（2）仓库内的应急沟和搜集池内有废液，未及时搜集；（3）危废仓库有多道门，门外无监控系统；（4）危废仓库面积缺乏、地坪开裂、地坪坡度错误等。

16、问：产废企业签署处置协议时应留意什么？

答：首先，产废单位应当对处置单位的“业务员”的真实性，可与处置单位停止核实并经过征信app查询人员能否为失信人员；第二，可经过网络搜索该处置单位能否有环境违法历史以及日常风险废物规范化反省状况；第三，省生态环境厅门户网站下载浙江省风险废物运营单位名单，检查发生的废物能否在对方的处置类型范围。

17、问：新《固废法》对过度包装、塑料污染管理作了哪些针对性规则？

答：关于过度包装管理。一是明白有关部门要增强产品消费和流经进程管理，防止过度包装。二是明白包装物的设计、制造应当遵守国度有关清洁消费的规则，要求组织制定有关规范防止过度包装形成环境污染。三是强调消费运营者应当遵守限制商品过度包装的强迫性规范，防止过度包装。市场监视管理部门和有关部门应当增强对过度包装的监视管理。四是要求消费、销售、出口依法被列入强迫回收目录的包装物的企业，应当依照规则对包装物停止回收。五是规则电子商务、快递、外卖等行业应当优先采用可重复运用、易回收应用的包装物，优化物品包装，增加包装物的运用，并积极回收应用包装物。商务、邮政等主管部门应当增强监视管理。六是明白国度鼓舞和引导消费者运用绿色包装和减量包装。

关于塑料污染管理。一是明白国度依法制止、限制消费、销售和运用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。二是要求商品批发场所兴办单位、电子商务平台企业和快递企业、外卖企业依照规则向商务、邮政等主管部门报告塑料袋等一次性塑料制品的运用、回收状况。三是规则国度鼓舞和引导增加运用塑料袋等一次性塑料制品，推行运用可循环、易回收、可降解的替代产品。

此外，固废法还对旅游、住宿等行业依照规则推行不自动提供一次性用品和未遵守限制商品过度包装的强迫性规范、制止运用一次性塑料制品规则的处分等作了规则。

18、问：新《固废法》对修建渣滓污染环境防治作了哪些针对性规则？

答：修建渣滓发生量大、消纳义务重，固废法加大推进修建渣滓污染环境防治任务的力度，添加以下规则：

一是要求政府增强修建渣滓污染环境的防治，树立分类处置制度，制定包括源头减量、分类处置、消纳设备和场所布局及树立等在内的修建渣滓污染环境防治任务规划。

二是明白国度鼓舞采用先进技术、工艺、设备和管理措施，推进修建渣滓源头减量，树立修建渣滓回收应用体系。要求政府推进修建渣滓综合应用产品运用。

三是规则环境卫生主管部门担任修建渣滓污染环境防治任务，树立修建渣滓全进程管理制度，规范相关行为，推进综合应用，增强修建渣滓处置设备、场所树立，保证处置平安，防止污染环境。

四是要求工程施工单位编制修建渣滓处置方案并报备案。明白工程施工单位不得私自倾倒、抛撒或许堆放工程施工进程中发生的修建渣滓。

五是规则修建渣滓转运、集中处置等设备树立用地保证和私自倾倒、抛撒修建渣滓的处分等外容。

19、问：液态废物的污染防治，能否运用于新《固废法》？

答：液态废物的污染防治，适用于本法；但是，排入水体的废水的污染防治适用有关法律不适用本法。（其中，依据《关于树立完善船舶水污染物转移处置结合监控制度的指点意见》，船舶含油污水依照废水实施管理）

本法*百二十四条*项曾经明白，本法调整的固体废物，包括固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规则纳人固体废物管理的物品、物质。换言之，本法虽然运用了“固体废物”的概念，但并非只要“固态”的废物，才属于法律定义范围的“固体废物”。除了“固态”废物外，半固态和置于容器中的气态物品等，也属于本法调整的“固体废物”的范围。

依据本条规则，液态废物的污染防治，准绳上也适用本法。以风险废物为例，依据《国度风险废物名录》，有相当一局部液态废物，是作为风险废物停止管理的。比如，废矿物油属于液态废物，同时也是风险废物的一大种类。又如基础化学原料制造行业中，硝基苯消费苯胺的进程中发生的废液，也属于液态废物，同时也是风险废物的一种。因此，判别某种物品能否属于本法调整的“固体废物”范围，不能复杂地以能否属于“固态”来判别。液态废物的污染防治，也适用本法。

20、问：固体废物污染陆地环境的防治，能否运用于新《固废法》？

答：不适用。

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危废处置行业的开展与政策高度相关。近年来，新的危废相关政策出台和完善进一步倒逼危废发生企业规范危废处置，从而扩展了危废处置市场需求，促进危废处置行业的开展和壮大。

一、立法层面加大环境司法维护力度

2013年6月，高人民法院和高人民检察院发布《关于操持环境污染刑事案件适用法律若干效果的解释》（以下简称《解释》），《解释》初次明白提出环境污染立功的认定细节，加大了对环境污染立功惩治力度，少量释放了环境污染管理的市场需求。

2015年实施的《新环保法》更是初次在立法层面确立了“维护环境是国度的基本国策”，在政府责任、违法排污惩罚力度、信息地下等方面提出了较高的要求，无疑也会对环保行业的市场需求有严重的抚慰作用，扩展危废处置的市场规模。

2016年11月，高人民法院和高人民检察院发布了修订后的《解释》，进一步加大环境司法维护力度。

二、危废认定及识别愈加迷信准确

依据韦伯咨询的跟踪观察：近年来相关政策完善的方向主要有三个：完善危废的认定和识别、完善危废处置企业的资质认证、危废处置技术规范完善。2016年的新版《国度风险废物名录》将风险废物分为46个大类，新增了117种危废种类，使得危废种类增至479种，并将16种危废列入了豁免清单，并将医疗废品归入危废名单。新版危废名录将使得危废处置行业的开展愈加迷信、准确。

三、危废审批及税收优惠进一步倾斜

与上述立法层面对环境维护提出的一系列高规范要求相配合，政府部门也着手鼎力扶持环境维护产业，给予多方面、多层次的政策倾斜。

一方面，国务院于2013年底将严重危废运营资质审批从环境部下放至省级环境主管部门，大大加快了大型有害化项目核准和树立进度。

另一方面，财政部、国度税务总局和国度发改委公布的《关于发布环境维护节能节水项目企业所得税优惠目录（试行）的通知》（财税[2009]166号）规则从事危废处置业务享用企业所得税“三免三减半”优惠。

综上，在立法完善、执法从严的背景下，在各级政府的高度注重及政策呵护下，危废处置行业将迎来黄金开展期。

四、全国危废处置量延续几年高速增长

依据国度统计局《中国统计年鉴（2014年-2018年）》，2017年全国共发生工业危废6,936.89万吨，比2016年增长了29.73%；综合应用量为4,043.42万吨，比2016年增长了43.20%；处置量为2,551.56万吨，比2016年增长了58.90%；危废的发生量、综合应用量和处置量均坚持了较高的增长速度。2015年至2017年，全国工业危废处置量复合年均增长率高达47.43%。山东、江苏和湖南作为我国化工行业散布的主要省份，2015年至2017年风险废物发生量稳居于全国前三。

五、山东、江苏和湖南危废处置进程加快

依据国度统计局《中国统计年鉴（2018年）》，2017年山东、江苏和湖南三个省份危废发生量算计2,807.04万吨，占当年全国危废发生量的比重为40.47%。《江苏省环境基础设备三年树立方案（2018－2020年）》中提出了风险废物应用途置目的：到2020年，各设区市和重点地域风险废物处置才干与发生种类、数量基本婚配，处置设备布局趋于合理，处置才干缺乏效果失掉有效缓解，全省基本树立起较为完善的风险废物处置体系。其中，工业风险废物集中处置才干较2017年新增85万吨，年总处置才干到达180万吨以上。

更多危废处置行业的准确数据和深度研讨，请检查韦伯咨询http://www.weibozixun.com*发布的《2020年中国危废处置行业专题调研与深度剖析报告》。